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    甘州区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动实施方案

    甘州区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动实施方案

    来源:甘州区住房和城乡建设局??? 发布时间:2017-08-21 11:26??? 阅读次数:??? 选择字号:T|T


     为坚决贯彻落实省、市、区全域无垃圾现场推进会议精神,认真做好全区建筑工地全域无垃圾集中整治工作,切实加大环境卫生管控力度,确保全域无垃圾创建工作取得实效,按照区委、区政府关于印发《甘州区全域无垃圾创建集中整治专项行动实施方案》要求,经研究,决定在全区建筑工地开展全域无垃圾集中整治专项行动。为确保整治行动取得实效,结合我区建筑领域实际情况,制定本方案。

    一、指导思想

    认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记关于生态文明建设的一系列重要指示和对环境?;ざ讲旃ぷ鞯闹匾揪?,以中央环保督察反馈问题整改为契机,以确定为全国首批百个农村垃圾分类和资源化利用示范区为动力,以实现全域无垃圾为目标,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,切实强化“四个意识”,以高度的政治自觉和责任担当,全面彻底整治环境卫生突出问题,逐步实现建筑工地环境卫生整治创建常态化、规范化、制度化,努力营造干净整洁、规范有序、舒适宜人的城乡环境。

    二、总体要求

    按本方案要求即刻开始行动,在全区建筑领域施工工地全面开展甘州区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动。由局主要领导牵头,各分管领导按照分工具体负责,科室具体承办,责任到人,全局行动,全员参与。采取分片包干,项目到人的原则,动员全局各科室、各单位广大干部职工,深入施工现场及各责任区域,全方位、拉网式开展专项整治行动。按照坚持问题导向,全面梳理汇总,建立问题清单台账,制定整改措施,明确整改要求和时限,按照各自分工开展工作,确保检查全覆盖、不留盲点、不留死角,坚决跟踪落实整改,督促相关企业和单位采取强有力措施,确保整改到位,对已经整改的问题及时“销帐”,对新发现的问题随时“入帐”,整改一件、销号一件,问题整改不彻底决不放过,并形成长效机制,确保此项工作一以贯之。

    三、工作任务

    坚持发现问题和整治问题双管齐下,通过专项行动坚决落实建筑工地“四个一律,6个100%”,坚决执行渣土车拉运“一违三?!钡拇胧?,力求做到问题全面曝光,扎实整改到位。按照分工负责的原则,主要领导全面负责本项行动,各分管领导以身作则,以上率下,带领干部职工深入一线,彻底全面发现存在的问题,为推动问题的整改落实奠定坚实基础。要着重加强以下几个方面的排查和整治工作。

    (一)对照“四个一律、6个100%”要求,全面检查各项目建设、监理、施工企业执行和落实各项标准要求的情况。四个一律、6个100%即施工区域100%标准围挡、施工物料100%覆盖堆放、工程渣土车辆100%密闭拉运、施工现场出入车辆100%冲洗清洁、施工现场地面100%硬化平整、旧建筑物拆除工地100%湿做法作业,所有进行土石方或与土石方相关的施工,一律落实6个100%,所有建设工地一律承诺履行6个100%,所有工地一律落实执法人员、环保员、施工管理员、网格员“四员”管理制度并现场公示,所有工地一律上图监管

    (二)对照检查各项目参建单位执行落实甘州区建设工程文明施工标准化工地创建的相关情况。文明工地创建标准为:1.建筑工地围挡要求:全区城镇主要路段的工地应设置高度不低于2.5米的围挡,其他路段的工地围挡不得低于1.8米,围挡应使用彩钢围挡,围挡应坚固、整洁、美观;施工现场进出口应设置大门、灯箱门头、门卫室,并设专人管理。2.建筑工地现场作业管理要求:施工现场进出口、主要道路应做成混凝土路面,满足车辆行驶要求,其他可采用铺洒米粒石压实后硬化处理,使现场地面平整坚实;施工现场应设置排水设施,且排水通畅无积水,施工产生的污水泥浆不得溢流到临街路面,禁止将未经沉淀处理的废水直接排入排水设施或渠系;施工现场严禁焚烧有毒有害物质和各类废弃物,堆放易产生扬尘污染物料的,应密闭存放或及时进行覆盖;施工脚手架外侧必须使用密目式安全网进行封闭,安全网上的建筑尘土、垃圾、废弃物应当及时清洗、整理,保持整洁;建筑工程施工现场的弃土、弃料及其它建筑垃圾,应及时清运,若在工地内堆置超过12小时的,应密闭存放或及时进行覆盖,防止风蚀起尘及水蚀迁移,土方堆放时间较长的必须进行绿化处理;四级风(含四级)以上时停止土方作业,并检查土方、易扬尘材料的覆盖状况,同时确保施工围挡齐全;构筑物拆除,挖土、装土、堆土、使用风钻挖掘地面、路面切割、幕墙石材切割、清扫施工现场等作业时,要喷(洒)水抑尘,施工现场路面等易产生扬尘的区域,要根据不同季节、气温、湿度等因素,安排洒水抑尘,春、秋季节每天洒水应不少于4次,夏季不少于5次。3.建筑工地出入口冲洗要求:工地要安排专人对进出车辆进行冲洗,禁止带泥上路。工地必须设置洗车台同时配置符合规格的清洗池、沉淀池、过滤池、冲洗设备及排水设施等,确保净车离场,冲洗水池应当接通城市排水管网,严禁乱排、乱倒。4.建筑工地物料管理要求:建筑材料分类堆放整齐,砂、石等散料覆盖堆放,水泥及液体材料要罐袋存放,并严禁占道堆放;建筑散料、土方,拉运、转移管理规范,车辆运输严密覆盖,无遗撒、滴漏,无乱倒现象。5.现场办公与住宿要求:施工作业区、材料堆放区与办公、生活区应划分清晰,并应采取相应的隔离措施;厨房、仓库和在建工程内不得住宿;新建工程宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求;宿舍应设置可开启式窗户,床铺不得超过2层,通道宽度不应小于0.9米;办公与住宿符合相关卫生标准。6.生活设施配置要求:应建立卫生责任制度并落实到人;食堂设置独立的制作间和储藏间,灶台及周边贴瓷砖,高度不低于1.5米,配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施,并符合相关卫生标准;配备密闭的饮水设施,保证施工现场人员卫生饮水;施工现场应有创卫宣传标语,有健康教育内容,并根据工程规模,设置相应人数的专职保洁人员,负责工地内及工地围墙外周边范围内的环境卫生,并根据工程特点配备洒水设备,制定洒水清扫制度,定期清扫;施工现场要按相关规范标准设置水冲厕;生活垃圾应装入密闭式容器内,并应及时清理,符合城市卫生标准。7. 施工现场生产、生活垃圾的收集清运要求:建筑垃圾应每日清理,零星废弃物的堆放应以围栏隔离,施工现场严禁焚烧各类废弃物。生活垃圾应装入密闭式容器内,并应及时清理做到“日产日清”。8、施工现场周边、道路环境卫生要求:施工现场四周环境卫生要做到干净、整洁,严禁乱倒建筑垃圾和生活垃圾;施工现场渣土车辆要实行密闭运输,对现场出入口的主要道路要及时清扫,严禁施工现场车辆带泥上路,且不得占用人行道堆放物料。9.市政管线施工要求:各类地下管线工程施工,道路开挖后应及时进行回填,并对回填后的沟槽采取洒水、覆盖等降尘措施?;靥钍苯古兹骰靥钗?,回填后余土、开挖弃土及建筑垃圾必须于作业当天密闭清运干净,并对施工现场洒水保洁,当天内不回填、不外运的土方应进行覆盖。

    (三)检查各企业对相关规范标准的宣传贯彻落实及相关制度建立和方案的制定情况。(施工企业领导带班制度、检查登记台账、安全隐患排查制度、施工现场安全生产标准化开展情况、安全生产责任制和目标考核制度等相关制度)

    四、实施步骤

    (一)宣传发动,集中整治阶段(2017年8月16日—9月15日)。各单位、企业要通过新闻媒体、网络报刊、宣传栏等形式,开展声势浩大的全域无垃圾创建工作宣传动员,使市民群众充分认识到自己既是环境卫生整治的责任人,又是环境整治的受益人。同时,要积极总结前一阶段“建筑工程走现场”专项整治工作经验,按照建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动实施方案的要求,严格落实参建各方主体责任,加大检查力度和频次,对检查中发现的问题要及时督促整改,并跟踪落实到位。对拒不落实6个100%或多次整改仍不达标的企业既要在媒体上曝光,记入不良行为记录,还将依法给予行政处罚。

    (二) 综合整治、长效管理阶段(2017年9月16日—2017年11月30日)。

    坚持问题导向,持续开展建筑工地环境卫生综合整治,巩固集中整治成果。采取日常巡查、定期整治、企业自查、长效管理相结合的方法,做好查漏补缺,严防回弹。各单位、企业要制定并落实建筑工地全域无垃圾集中整治的长效管理措施,明确项目参建各方的管理责任,将建筑工地全域无垃圾集中整治工作贯穿施工全过程。

    (三)总结巩固阶段(2017年12月)。

    在总结集中整治工作的成效和经验的基础上,各单位、企业要建立建筑工地全域无垃圾集中整治常态化管理机制。对在建筑工地全域无垃圾集中整治活动中,采取有力措施,整治效果明显的企业要全区通报表扬;对拒不落实6个100%或治理措施不力且屡查屡犯的单位、企业要列入施工“黑名单”,记不良记录全区通报批评,并根据《中华人民共和国大气污染防治法》从重给予行政处罚,对相关责任人进行责任追究。

    五、保障措施

    (一)加强组织领导。为确保全区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动顺利有效开展,我局成立了甘州区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动领导小组(成员名单附后),具体负责全区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动的日常监督管理工作。并按照项目到组、责任到人的原则,对所有建设项目进行分解,由分管领导牵头,抽调工作人员组成检查组,全面开展检查工作。干部职工要严格落实工作责任制,高度重视并切实抓好全区建筑工地全域无垃圾集中整治专项行动,从组织领导、工作落实、检查督促等方面采取有效措施,全过程全方位盯紧抓实,确保此项工作任务落到实处。

    (二)严格责任落实。建设单位要认真落实主体责任,制定建设项目文明施工、环境治理措施,对建设场地内暂时不能开工的裸露地面要进行覆盖,在建设工程施工中要全程督促施工单位严格落实6个100%和四个一律。施工企业要高度重视加强施工现场安全文明管理工作的重要性,加强施工工地环境卫生面貌管理,完善企业管理制度,建立健全企业领导带班制,细化施工工地安全文明管理措施。各施工企业对项目开展每月不少于两次、各项目部对工地开展每周不少于两次的安全文明管理工作专项检查,对检查出来的问题要定时限、定人员、定措施、定资金加以整改,并形成检查整改记录的专项台账;对正在办理建设工程质量安全监督备案手续或正在施工的项目一律向工程所在地工程质量安全监督机构做出严格履行建筑工地扬尘污染治理6个100%承诺,同时在施工现场显著位置张挂建筑工地安全文明管理监督执法人员、环保专职管理员、分片网格监管员、施工项目管理人员的“四员”管理制度,并与施工项目公示牌一起公示;在项目施工阶段必须对照整治措施要求完成施工围档、物料覆盖、渣土车封闭、出入车辆冲洗、施工道路硬化、开挖、拆除工程湿法作业等整治工作。工程监理企业严格依据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2013)》履行监理职责,加大监理力度,强化日常巡查,督促建设、施工单位做好施工工地安全文明管理工作,对施工单位拒不整治不履行6个100%承诺的,不得进入下道工序的施工,并及时向区建设行政主管部门反映。

    (三)加强监督执法力度。按照“分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,严格落实责任领导督查和分片监管小组责任制,形成分级负责、划片包干、责任到人的监管层级制度,对全区的建设项目实施网格化监管,明确工作任务和奖励机制;切实加强监管力度,严格落实参建各方主体责任,加大检查频次,对检查中发现的问题要及时督促整改,并跟踪落实到位。对拒不落实6个100%或多次整改仍不达标的企业既要在媒体上曝光,记入不良行为记录,还将依法给予行政处罚;对不能有效保持建筑工地扬尘污染管控措施的施工企业,取消申报“三优一文明”、“金张掖奖”、省“飞天奖”资格。对施工过程中扬尘污染严重、治理措施不不力且屡查屡犯的施工单位列入施工“黑名单”,取消其在甘州区范围内的招标资格,并根据《中华人民共和国大气污染防治法》从重给予行政处罚,对相关责任人进行责任追究。

    (四)严格责任追究。各检查小组要坚决贯彻中央和省市区委的决策部署,坚持把纪律和规矩挺在前面,真抓严管,把严格追责问责作为推动此次专项行动的有力武器,对在发现和整治环境问题中履职不尽责、措施不落实、问题不解决的,根据相关规定对主要责任人和相关工作人员予以严肃问责处理,以严厉问责倒逼责任落实。

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