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    甘州区人民政府办公室关于印发《甘州区开展农民工工资支付集中整治工作实施方案》的通知

    发布时间:2017-12-08 16:39??? 阅读次数:??? 选择字号:T|T

    各乡镇人民政府,各街道办事处,张掖经济技术开发区管委会,区政府各部门:

    现将《甘州区开展农民工工资支付集中整治工作实施方案》印发你们,请结合各自工作实际,认真抓好组织落实。

     

     甘州区人民政府办公室

     2017年12月7日

    甘州区开展农民工工资支付集中整治工作实施方案

     

    为切实维护广大农民工的合法权益,确保农民工工资按时足额发放,根据市人社局《关于印发张掖市开展农民工工资支付情况专项检查实施方案的通知》(张人社明电〔2017〕9号)和市信访联席会议办公室《关于切实做好农民工工资信访问题预防化解工作的通知》(张信联办发〔2017〕36号)要求,结合全区实际,现就开展农民工工资支付集中整治工作制定如下方案。

    一、整治时间

    集中整治从2017年12月8日至2018年2月14日结束,为期两个月。

    二、整治目标

    通过集中整治,努力实现“四个明显下降”的目标,即:拖欠农民工工资案件、涉及农民工人数、拖欠总额、因拖欠工资引发的群体性事件数量明显下降,确保拖欠农民工工资案件基本结案,群体性事件得到妥善处置,涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件及时移交司法机关处理,切实维护广大劳动者的工资报酬权益。

    三、整治重点

    (一)房地产开发建设领域。重点整治工程承包人借用资质、挂靠承包、违法分包、层层转包,不按时足额为农民工发放工资,欠薪问题久拖不决的问题,依法查处工程承包人拖欠农民工工资逃匿、恶意欠薪的违法行为,进一步规范工程项目建设中农民工工资结算兑付。

    (二)发改、国土、交通、水利项目建设领域。重点整治土地整理、美丽乡村建设、道路改扩建、渠道建设、沙石料厂劳动用工等方面拖欠农民工工资的问题。

    (三)农村基础设施建设领域。重点整治乡镇专业合作组织、养殖场以及农村基础设施建设中,不依法依规办理审批、开工手续,不按要求到相关部门备案,不缴纳农民工工资保证金,私自开工建设,违规转包、分包导致拖欠农民工工资的问题。

    (四)劳动用工密集型领域。重点整治加工、制造、餐饮、服务等用人企业、个体工商户违规扣押证件、收取押金,不遵守最低工资标准规定,不及时、足额支付农民工工资的问题。

    四、职责分工

    各行业主管部门要按照职责分工,认真做好集中整治工作。

    区人社局:负责保障农民工工资支付工作的组织协调和监督检查等工作,受理农民工欠薪举报投诉,纠正和查处企业拖欠工资违法行为。

    区建设局、交通局、水务局等部门:负责牵头解决源头性欠薪问题,督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。切实履行行业监管责任,规范工程建设市场秩序,督促企业落实农民工实名制管理、银行卡直接支付等制度规定。

    区发改委:负责加强政府投资项目审批管理,严格审查资金来源和筹措方式,牵头做好社会信息体系建设等工作。

    区财政局:负责应急周转金的筹集,加强对本级政府投资项目建设资金全过程监管,按规定及时拨付财政资金等工作。

    区总工会:负责对企业遵守劳动保障法律法规情况的监督,发现拖欠工资问题协调有关部门依法处理。

    区工商质监局:负责依法查处无照经营行为,并通过企业信用信息公示系统,做好拖欠工资失信企业公示等工作。

    区公安局:负责依法及时处置因拖欠农民工工资引发的突发性和群体性事件,涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的立案侦办以及个人携款潜逃等案件的处置工作。

    区司法局:负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助工作。

    区国资办:负责督办解决国有及国有控股企业拖欠农民工工资案件等工作。

    五、实施步骤

    集中整治工作分四个阶段进行。

    (一)动员部署阶段(2017年12月8日至12月11日)。制定工作方案,成立领导小组,召开全区动员部署会议,精心组织实施。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要在层层动员的基础上,充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工资支付暂行规定》《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律法规,认真学习省政府办公厅《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》、市政府办公室《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等文件精神,着力营造维护农民工工资报酬权益的浓厚舆论氛围。

    (二)自查自纠阶段(2017年12月12日至12月15日)。深入排查各类用人单位农民工工资支付情况,督促用人单位就落实农民工工资支付相关法律法规和政策规定等情况进行全面自查,及时纠正欠薪等违法行为,限期整改存在问题,确保农民工工资按时足额支付。

    (三)查处整改阶段(2017年12月16日至2018年2月10日)。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要认真履行职责,强化协调配合,靠实整治责任,采取有力措施处理化解各类拖欠农民工工资矛盾纠纷。加大案件查处力度,对全区重大、疑难欠薪案件进行集中化解,依法快速处置。 

    (四)分析总结阶段(2018年2月11日至2018年2月14日)。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门对集中整治行动进行总结,认真分析拖欠农民工工资问题的原因,研究提出解决问题的有效措施,建立健全农民工工资支付监控机制和长效机制。

    六、工作要求

    (一)加强组织领导。成立甘州区农民工工资支付集中整治工作领导小组,办公室设在区人社局,加强对集中整治工作的组织协调。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要按照省、市、区安排部署,切实加强集中整治工作的组织领导,真正把解决农民工工资拖欠问题作为落实以人民为中心发展思想的重要举措和应尽职责,精心组织,强化担当,主动作为,采取有效措施扎实开展集中整治活动。

    (二)落实监管责任。区农民工工资支付集中整治工作领导小组成员单位要严格按照责任分工和部门职责,齐心协力做好农民工工资支付工作。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则,对本辖区、本行业农民工工资支付情况进行拉网式排查,对可能发生因较大数额工资拖欠引发群体性事件的企业,要及时发出预警,积极督促企业采取措施限期解决。对发生的群体性事件,要及时启动应急响应机制,采取有力措施快速、稳妥处置,坚决防止事态蔓延扩大。

    (三)加大查处力度。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要对排查出的欠薪问题及时进行化解、清零销案。区人社局、区建设局、区公安局、区工商质监局、区总工会等部门单位要对一些重大、疑难欠薪问题进行联合执法,集中查处。对一些欠薪人数多、涉案金额大、社会影响广的恶意欠薪案件,区劳动保障监察大队要及时进行调查取证,尽快移送公安部门立案。区法院、区检察院、区公安局要加强配合,快侦严判,起到惩治警示作用。

    (四)严肃追究责任。各乡镇、张掖经济技术开发区、各行业主管部门要督促企业依法履行农民工工资支付主体责任,对集中整治工作中组织领导不到位、责任履行不落实、依法处置不力,引发重大欠薪案件或群体性事件,造成不良社会影响的,严肃追究相关部门和有关责任人的责任。

    各乡镇、张掖经济技术开发区、行业主管部门于2018年2月14日前将集中整治工作总结报区人社局,联系人:贺法庭、马静,联系电话:8861927。

     

    附件:甘州区开展农民工工资支付集中整治工作领导小组名单

     

    附件

     

    甘州区开展农民工工资支付集中整治工作

    领导小组名单

     

    组  长:王  斌   区政府副区长

    副组长:黄兴俊   区人社局局长

    梁天祯   区建设局局长

    柳  芸   区总工会副主席

    成  员:王东杰  张掖经济技术开发区管委会副主任

    李吉忠   区交通运输局局长

    王海明   区水务局局长

    曹文斌   区工商质监局局长

    田发文   区公安局副局长

    冯  卿   区建设局副局长

    薛建军   区人社局副局长

    贺法庭   区劳动保障监察大队大队长

     

    领导小组下设办公室,黄兴俊同志兼任办公室主任,薛建军同志兼任办公室副主任,负责全区农民工工资支付集中整治日常工作。

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